土地管理法最新进展

备受关注的《土地管理法》修改起草工作，近期，又有新进展：目前已经完成修改，即将开始征求意见。土地管理法》修正案草案充分吸收了今年即将收官的三块地”改革试点的效果，农村集体经营性建设用地方面，探索建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市制度。

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三块地”改革试点进入关键点

经全国人大授权，2015年。全国33个市县暂停实施局部法律法规，进行“农村经营性集体建设用地入市”征地制度改革”农村宅基地改革”试点，这项由全国人大授权开展的试点，被称为“三块地”改革试点。今年是三块地”改革试点的收官之年，国土资源部部长姜大明此前曾表示，试点为《土地管理法》修法提供了很多经验。

改革农村集体经营性建设用地入市规则

因为当前土地管理制度具有鲜明的二元化”特征，农村66.9亿亩集体土地的改革备受关注。农村集体土地不能入市交易，符合规划的前提下，必需先将农村集体土地的性质转变为国有建设用地，才干入市交易。姜大明说，以后农村集体经营性建设用地将与国有建设用地同权同价。

盘活集体土地

中原地产首席分析师在接受《华夏时报》记者采访时认为，土地管理法》修改后影响最多的集体土地。5月4日。新一轮的农村土地改革预计将开展，或会增加个人集体土地收益，盘活农村建设用地。

有利于改善城乡二元制差距的不过他还认为，整体看。对于房地产市场影响来说，这个政策主要还是临时政策，短期影响不大。记者梳理注意到中共中央、国务院有关土地制度改革的各项决定强调：维护农村集体土地的产权，维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

聚焦征地制度

至今已经过3次修订。最近的一次修订启动于2009年，土地管理法》公布于1986年6月25日。直到2012年12月底《土地管理法》修正案草案才首次提交全国人大常委会审议，但未获通过。这一版草案主要是取消了征地弥补规范按农业年收入30倍上限计算的规定。接下来的两年中，虽被列入全国人大常委会立法规划，但该草案未再次提请审议。

土地管理法》修改列入十二届全国人大常委会立法规划中第一类项目。这意味着终止多年的土地管理法》修改2017年再次列入全国人大常委会立法议程。直到2016年第十二届全国人大常委会第二十五次会议决定。

据记者了解，值得一提的此次修改的土地管理法》提及土地征收制度改革、集体建设用地入市等问题。不过。宪法》第10条称，国家为了公共利益的需要方可依法征收和征用农村集体的土地，但事实上改革开放以来，地方政府无论是出于公共利益还是非公共利益的需要，只要涉及到占用农村的土地，都一律采取征收方式。

突破二元结构好处多

打破二元结构，中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌说。构建城乡统一的集体建设用地市场，淡化计划和行政配置土地资源的色彩，将带来诸多的改变。

《土地管理法》修改后，分析认为。不只可能会盘活农村建设用地，还可能增加个人集体土地收益。配合《土地管理法》修订工作，农村集体土地征收弥补条例》起草工作正在紧张进行当中。